泺源知事︱胶东经济圈一体化,为何文化旅游率先破题

继全省胶东经济圈一体化发展工作推进会议后,胶东五市又聚在一起干大事。

5月19日,中国旅游日当天,胶东经济圈文化旅游合作联盟成立大会在青岛国际会议中心举行。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪代表胶东五市签发《胶东五市致全国游客的信》,全文634字,“走心”的内容让人恨不得来一场说走就走的胶东之旅。

青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东经济圈五市文化和旅游局联合签署并共同发布《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》,“胶东经济圈文化旅游合作联盟”成立。

这是胶东经济圈一体化全面启动以来,五市共同签署的第一份合作框架协议,可以说,胶东五市一体化发展迈出实质性“第一步”。


拆除行政藩篱,共建滨海文旅融合示范区

以文化旅游为先导,胶东一体化的进程正在提速。

今年1月,山东省政府印发的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》明确指出,胶东经济圈一体化要从四个方向推动产业创新协同共进,而做强文化和旅游产业合作平台,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域文化和旅游发展共同体,是胶东经济一体化高效发展的强大引擎之一。

为此《指导意见》要求建立胶东城市旅游合作联盟,打造仙境海岸旅游黄金带,弘扬红色文化、海洋文化、影视文化、开埠文化、传统民俗文化、推动胶东五市协同发展文化旅游产业,加快建设滨海文旅融合示范区。

这次联盟成立,也是落实上述指导意见对文化旅游发展部署的重要举措。

此前的5月9日、5月14日,潍坊与烟台、威海、日照党政考察团相继到青岛,共谋发展,完善合作机制。考察中,文化旅游合作均作为一体化发展的重要支撑,被五市重点提及。

日照考察团在青岛啤酒股份有限公司与公司高管就进一步扩大青啤在日照的生产规模、拓展文旅等板块的合作进行了务实交流。

威海市委书记张海波在赴青考察时提到,威海将与青岛合作打造资源互通的旅游带,整合历史文化、红色胶东、乡村振兴等全域旅游资源,做大做响整体旅游品牌。

烟台则提出对内加强旅游促销、票务互惠,互为客源、互为市场;对外依托胶东旅游城市合作联盟,整合资源、协同发展,推进景区联动、一体营销,共同培育胶东仙境海岸旅游品牌、打造滨海黄金旅游带、建设滨海文旅融合示范区。

今后,胶东五市将从旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等多方面加强合作,并联合开展城市整体大营销,举办大型旅游节会活动,推出系列产品线路,打造海上旅游、“国际葡萄海岸”旅游等文旅融合拳头产品,并通过打造文化创意产品和旅游商品,共创“胶东有礼”品牌。

为促进疫后消费回补和潜力释放,充分发挥文化旅游消费对经济增长的拉动作用,青岛市共投入3500万元财政资金用于文旅惠民。该政策惠及胶东五市,烟台、潍坊、威海、日照市民将共享惠民政策。

由此,胶东文旅一体化进入全面提速的新阶段,推动胶东经济圈文化和旅游一体化的高质量发展。

新高度上再合作,文旅转型升级新契机

青岛的“红瓦绿树,碧海蓝天”,烟台的“仙境蓬莱,梦幻海岛”,潍坊的“诗画山水,人文风情”,威海的“滨海公路,幸福港湾”,日照的“阳光海岸,日出先照”……胶东五市在旅游领域的合作有着深厚的历史渊源。

胶东经济圈同属胶东文化圈、民俗圈、旅游圈,拥有相似的碧海蓝天、黄金海岸等自然景观,相近的红色文化、海洋文化、传统民俗文化等特色文化资源,这些都加强文旅合作的基础和优势。

早在2015年,为实现区域旅游经济联动,打造和提升山东旅游“仙境海岸”品牌形象,青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市就发起成立半岛城市旅游区域合作联盟。

胶东五市在旅游市场的不断发展中,已初步实现区域旅游资源有机整合,形成了较为成熟的旅游产品系列。

“仙境海岸”也纳入了全省旅游规划。《山东省全域旅游发展总体规划(2018-2025年)》明确提出,打造十大文化旅游目的地品牌:东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城。而“仙境海岸”在山东十大文化旅游目的地网络搜索热度排行中,经常性名列第一。

然而从实际产业发展看,旅行社发布的旅游线路中,胶东半岛游通常以走马观花式的大巴游为主,通过低价吸引游客,无法适应当前以休闲度假为主的旅游方式。区域内同质竞争激烈,资源分散,个体较小,缺乏规模龙头项目。从某种程度上而言,胶东五市旅游产业面临着相同的转型困境。

从传统旅游市场半岛连线,到青烟、烟威、烟潍等多种组合连线,胶东五市文化旅游领域抱团发展已成共识,业界也期待借助区域一体化进行文旅产业升级。

如何将胶东五市优质旅游资源重新排列组合,推动旅游产业从旅游观光向休闲度假迈进,成为未来区域文旅发展着力点。烟台市文化和旅游局局长张祖玲就认为,联盟成立开启了胶东半岛的文旅新时代,更为文旅发展和产业转型升级提供了新机遇。

文旅为媒介 成为区域融合“先行者”

旅游业本身是高融合产业,关联度高、拉动作用突出。

区域合作,文化旅游先行。在胶东经济圈一体化中,旅游不仅拉动商业、食宿等传统产业,还能以旅游为媒介带动城市与城市之间,区域与区域之间的交流合作。让全国乃至全世界的游客感受到胶东五市日新月异的发展,为“双招双引”搭建大平台。

区域现代化综合交通体系取得新进展,也为游客便捷流动提供交通基础支撑。今年1月14日,山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出,规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目,加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设,形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”。

目前青岛到威海最快只需要一个多小时,到烟台与潍坊均在一个半小时左右,而到日照仅需40分钟就可以抵达。伴随着胶东“一小时经济圈”的不断完善,胶东经济圈旅游一体化发展迎来新局面。借助青荣城铁、济青高铁、青盐铁路、鲁南高铁的开通,将仙境海岸品牌线路上的每一个参与地区紧密联合在一起,城市之间距离缩短,旅游资源吸引力范围扩张。

根据胶东五市共同签署的《关于共同推进胶东经济圈文化和旅游一体化高质量发展战略合作框架协议》,将立足胶东五市独特的文旅产业优势和资源特色,分工明确、优势互补,打造区域国际化文化和旅游开放平台。

胶东经济圈还能依托上合示范区、山东自贸试验区战略重叠带来广阔合作空间。深化胶东五市与“一带一路”国家的交流合作,利用144小时过境免签政策及山东自贸试验区政策叠加优势,让五市旅游更加便利化,打造“畅游胶东”品牌。深化胶东五市与日韩在文化旅游领域的交流合作,开展东亚文化之都系列交流活动,联合加强对日韩文化旅游市场的宣传推广工作,提升胶东经济圈文化旅游影响力,成为提升新一轮对外开放水平的重要载体。 

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